1999年，当时的国家经贸委下发6号令，要求淘汰一次性发泡餐盒，2001年又先后发出两次补充通知。但十多年过去了，国内市场上，一次性发泡餐盒依然存在，记者在广州市的批发商业市场上了解到，早该销声匿迹的发泡餐盒仍旧是街边小吃、快餐店与大排档的采购对象。有专业的人介绍称，现在不少企业还在违法生产一次性发泡餐具，并且在产品包装上印制“降解餐盒”、“环保餐盒”等字样欺骗消费者。（5月20日《羊城晚报》）

  一次性发泡塑料餐盒在高温下会产生有毒物质。不仅如此，上周有新闻媒体报道称，经实验验证，市面上常见的PP一次性塑料饭盒、无标识一次性塑料碗、PS一次性塑料透明饭盒，在被倒入料酒、醋后，就会出现底部变软变薄、物理扭曲、底部溶化的现象。这在某种程度上预示着，将有更多有害于人体健康的物质因高温溶入餐盒装盛的饭菜。此外，按照专家的说法，一次性发泡塑料餐盒材料来源复杂，很多都是废塑料，回收物本身带有许多灰尘、细菌，生产中还会加入工业级碳酸钙、滑石粉等有毒有害于人体健康的物质。使用这样的餐盒可能会引发消化道疾病、癌症。

  上述认识并非什么新鲜常识。事实上，在13年前和11年前，当时的国家经贸委之所以发出多个通知要求淘汰一次性发泡餐盒，正是基于对其危害性有了较为充分的认识。不能说上述禁令一点儿效果都没有，如今在中高档餐馆以及大型超市，已经非常困难见到一次性发泡餐盒，经营者换为纸质餐盒或合乎要求的塑料餐盒。

  有这样的变化，当然比没有要好，但也代表着“禁令”推行中变成了可有可无的“倡导”，政府部门没有就此切实开展督查推进；部分企业出于提升经营服务品质形象等需要才会履行，而在流动性较大、商家不愁卖、无需考虑长期经营的市场环境，经营者就会继续沿用已被证实对人体严重有害的一次性发泡餐盒。

  “禁令”为何会变成“倡导”，然后在十多年的时间被基本搁置？这或许与当初发出禁令的国家经贸委，经2003年的国务院机构改革，与原外经贸部合并组建商务部有关——商务部统一负责国内外经贸事务，对落实淘汰一次性发泡餐盒这样的工作，可能有所放缓弱化。从这个意义上讲，一次性发泡餐盒淘汰不力，尽管未必被看成多么严重的工作失误，但仍应列为机构改革、新部门履职过程中的一个教训，提供给未来的改革决策者和决定执行者，避免旧错重犯。

  落实淘汰一次性发泡餐盒不力的工作不力之外，放任有毒回收物充当这类餐具生产原料、有毒化学品在生产中大肆添加，则更说明这类餐具产地地方工商、质监、卫生、环保等政府职能部门的严重缺位。实际上，无论是禁令发出部委，还是地方职能部门，对查禁发泡餐盒这样的问题产品，都并不存在政府单位经常拿出来推卸责任的借口：执法资源、权限不足，或者执法对象过于复杂。部委和地方部门虽经多次机构改革，但每次改革后都很快自行扩权，不断扩充机构规模，介入社会经济生活的广度和深度都不断拓展，几近于“全能部门”。这正是让人感到惊奇的地方，“全能部门”一边增人、扩权、搭设边界，一边却不能将（辖区内）本职工作履行好（反而将履职不力作为启动新一轮增人、扩权的理由），以至形成恶性循环。

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